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在经历了30多年的快速发展之后，中国造纸业在最近几年进入了"失速"阶段。趋缓的宏观经济形势、更加严厉的监管环境、愈加激烈的市场竞争……这些都给了造纸企业越来越大的压力。但是从另一个层面来说，这种大环境的改变，恰恰为中国造纸行业整体进行"质"的提升提供了良好的契机。
行业的发展与国家整体宏观经济的发展密不可分，对于造纸业来说，随着中国宏观经济形势的放缓，行业同样需要进行调整。中央政府对中国未来经济发展提出的"调结构"、"稳增长"的发展基调同样适用于造纸业。观察2013年中国造纸行业的运行数据，我们可以发现，尽管从数据上看，产销情况基本稳定，但是从市场需求，消费量、产能增长、企业盈利等诸多方面来看，疲弱成为了造纸行业整体发展的关键词之一。
在这种局面之下，不管是中央政府还是企业自身，都已经开始了相应的行动。
以往大规模投资、大规模增加产能带来的最显著的后遗症就是大量的待淘汰落后产能，对此，中央政府在"十二五"规划中已经有相应的提及，在工信部公布的2014年淘汰落后产能任务中，给造纸业定出的目标是265万吨。这个数字，一方面体现出了造纸业淘汰落后产能的任务之艰巨，另一方面也体现出了以往造纸业发展之"豪放"。
除了落后产能之外，环保更是造纸业必须要严肃对待的重点问题。从中央到地方，各级政府对于环保问题都给予了高度的重视，最新的媒体消息显示，环保部正在制定落实《社会信用体系建设规划纲要2014-2020年》的实施意见，未来企业的环保信用情况或直接与银行信贷、差别水价、差别电价等经济手段挂钩。不难看出，未来在环保上，无论是从相关法规的制定，还是具体实施、监管环节，造纸企业都将面临越来越严厉的监管环境。"绿色环保"将会成为中国造纸业的未来发展目标及特色标签。
大环境带给行业及市场的影响，企业自然是第一受众群体，因此在上述局面之下，很多造纸企业都采取了应对措施，以求在目前疲弱的环境之下能够继续站稳脚跟，或是寻找突破口，实现逆势的突破。在国际浆纸网的分析师看来，目前的这种疲弱局面，实际上对于整个造纸行业综合实力的提升，是有着极大的助推作用的。
在当初中国造纸业处在飞速发展阶段的时候，企业们更多要做的是建设、生产。在供不应求的大好形势下，恐怕很少有企业会将眼光放得很长远，行业整体的繁荣景象，在一定程度上掩盖了行业内部诸如技术水平落后，产品同质化等问题。而随着行业的疲弱，上述问题都逐渐浮出了水面。现今造纸业所处的，正是一个行业由低水平重复建设的粗放发展模式向更高层次进军的必经之路。大环境的改变，使得企业不得不去更多的思考今后的出路，这种倒逼的覆盖面是全行业性的，企业要么想办法提升自身的核心竞争力，走出困境，要么就只能被淹没在市场竞争的大潮中。这种整体性的企业核心竞争力的提升，才使得中国造纸行业整体的综合实力有了提升的可能，从而在根本上有了质的飞越。
